{"id":26085,"date":"2015-03-04T07:00:00","date_gmt":"2015-03-04T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cbti-bkvt.org\/conseil-juridique-nouvelle-circulaire-precisant-la-loi-sur-les-retards-de-paiement\/"},"modified":"2025-04-24T12:29:13","modified_gmt":"2025-04-24T12:29:13","slug":"conseil-juridique-nouvelle-circulaire-precisant-la-loi-sur-les-retards-de-paiement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cbti-bkvt.org\/de\/conseil-juridique-nouvelle-circulaire-precisant-la-loi-sur-les-retards-de-paiement\/","title":{"rendered":"Avis juridique : nouvelle circulaire pr\u00e9cisant la loi sur les retards de paiement"},"content":{"rendered":"<p>Chers coll\u00e8gues,<\/p>\n<p>L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 r\u00e8gne toujours au sujet de la probl\u00e9matique des retards de paiement et de la loi modifi\u00e9e. Les nouvelles r\u00e8gles n\u2019\u00e9taient en effet pas applicables \u00e0 certains march\u00e9s publics et il n\u2019\u00e9tait pas facile de savoir quand un march\u00e9 public tombait sous l\u2019application de cette loi et quand pas.<\/p>\n<p>Le premier ministre a d\u00e8s lors publi\u00e9 une circulaire plus pr\u00e9cise. Vous pouvez la consulter sur le site suivant :<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"http:\/\/www.bestuurszaken.be\/sites\/default\/files\/documenten\/overheidsopdrachten\/regelgeving\/20141120_omzendbrief_betalingsregels.pdf\">www.bestuurszaken.be<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>Petit aper\u00e7u.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_A_quels_marches_publics_sapplique_la_loi_relative_aux_retards_de_paiement\"><\/span>1. A quels march\u00e9s publics s\u2019applique la loi relative aux retards de paiement ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La <a href=\"http:\/\/www.ejustice.just.fgov.be\/cgi_loi\/change_lg.pl?language=fr&amp;la=F&amp;table_name=loi&amp;cn=2002080232\">loi du 2 ao\u00fbt 2002 concernant la lutte contre le retard de paiement<\/a> (telle que modifi\u00e9e par la loi du 22 novembre 2013, d\u00e9nomm\u00e9e ci-apr\u00e8s la \u00ab <strong>Loi RP <\/strong>\u00bb) est applicable aux transactions commerciales et aux pouvoirs publics. Cette Loi RP constitue le cadre juridique g\u00e9n\u00e9ral, c.-\u00e0-d. qu\u2019elle est applicable \u00e0 d\u00e9faut d\u2019une autre loi applicable. \u00c0 l\u2019article 3\/1 de cette loi, exception est faite pour les \u00ab dispositions sp\u00e9cifiques de la r\u00e9glementation relative aux march\u00e9s publics concernant les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales d\u2019ex\u00e9cution \u00bb.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales d\u2019ex\u00e9cution auxquelles il est renvoy\u00e9 \u00e0 l\u2019article 3\/1 ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9es dans un AR du 14 janvier 2013 fixant les r\u00e8gles d\u2019ex\u00e9cution des march\u00e9s publics et de la concession de travaux publics (d\u00e9nomm\u00e9 ci-apr\u00e8s \u00ab l\u2019<strong>AR RGE <\/strong>\u00bb).<\/p>\n<p>La Loi RP et l\u2019AR RGE sont tous deux la transposition de la m\u00eame Directive europ\u00e9enne (<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:048:0001:0010:fr:PDF\">2011\/7\/UE<\/a>). Les droits et obligations sont donc plus au moins similaires.<\/p>\n<p>Le but de cette derni\u00e8re circulaire est de pr\u00e9ciser quand il convient d\u2019appliquer l\u2019AR RGE et quand la Loi RP. La diff\u00e9rence qui importe pour vous est la suivante (montants hors TVA):<\/p>\n<blockquote><p><strong>Transactions commerciales pour une valeur de plus de 8.500 EUR = AR RGE<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<blockquote><p><strong>Transactions commerciales pour une valeur de moins de 8.500 EUR = Loi RP<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Le service juridique n\u2019a pas encore examin\u00e9 l\u2019AR RGE. Si vous estimez qu\u2019il vous concerne et que vous d\u00e9sirez davantage d\u2019informations \u00e0 ce sujet, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 nous poser la question.<\/p>\n<p>Nous vous recommandons d\u00e8s lors de renvoyer aux r\u00e8gles qui s\u2019appliquent \u00e0 votre cas lorsque vous envoyez une note de d\u00e9bit. Voici comment la formuler:<\/p>\n<ul>\n<li><em>[&#8230;] en vertu de la loi du 2 ao\u00fbt 2002 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales et de la circulaire du 20 novembre 2014 du premier ministre relative aux march\u00e9s publics et concessions de march\u00e9s publics.<\/em><\/li>\n<li><em>[&#8230;] en vertu de l\u2019AR du 14 janvier 2013 \u00e9tablissant les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales d\u2019ex\u00e9cution des march\u00e9s publics et des concessions de travaux publics et de la circulaire du 20 novembre 2014 du premier ministre relative aux march\u00e9s publics et concessions de march\u00e9s publics.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_A_quels_pouvoirs_publics_la_Loi_RP_sapplique-t-elle\"><\/span>2. \u00c0 quels pouvoirs publics la Loi RP s\u2019applique-t-elle ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La loi concernant la lutte contre le retard de paiement d\u00e9finit comme suit les \u00ab <strong>pouvoirs publics <\/strong>\u00bb :<\/p>\n<blockquote><p><em>\u00ab Tout pouvoir adjudicateur, tel que d\u00e9fini \u00e0 l\u2019article 2, paragraphe 1er, point a), de la Directive 2004\/17\/CE et \u00e0 l\u2019article 1er, paragraphe 9, de la Directive 2004\/18\/CE, ind\u00e9pendamment de l\u2019objet ou de la valeur du contrat ; \u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Nous avons recherch\u00e9 cette d\u00e9finition dans la directive <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:134:0001:0113:fr:PDF\">2004\/17\/CE<\/a> \u00e0 laquelle il est renvoy\u00e9. La d\u00e9finition donn\u00e9e dans la Directive <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:134:0114:0240:fr:PDF\">2004\/18\/CE<\/a> est quasiment identique. L\u2019annexe III de la Directive 2004\/18\/CE donne par ailleurs une liste non limitative des institutions publiques r\u00e9pondent \u00e0 cette d\u00e9finition.<\/p>\n<blockquote><p><em>\u00ab Pouvoirs adjudicateurs: l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales, les organisations de droit public et les associations form\u00e9es par une ou plusieurs collectivit\u00e9s ou un ou plusieurs de ces organismes de droit public.<\/em><\/p>\n<p><em>Par organisme de droit public, on entend tout organisme:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><em>cr\u00e9\u00e9 pour satisfaire sp\u00e9cifiquement des besoins d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ayant un caract\u00e8re autre qu\u2019industriel ou commercial,<\/em><\/li>\n<li><em>dot\u00e9 de la personnalit\u00e9 juridique, et<\/em><\/li>\n<li><em>dont soit l\u2019activit\u00e9 est financ\u00e9e majoritairement par l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales ou d\u2019autres organismes de droit public, soit la gestion est soumise \u00e0 un contr\u00f4le par ces derniers, soit l\u2019organisme d\u2019administration, de direction ou de surveillance est compos\u00e9 de membres dont plus de la moiti\u00e9 sont d\u00e9sign\u00e9es par l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales ou d\u2019autres organismes de droit public. \u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p>Le SPF Justice tombe sous \u00abl\u2019\u00c9tat\u00bb et donc bel et bien sous le champ d\u2019application de la loi.<\/p>\n<p><strong><em>Disclaimer : ceci est un premier avis donn\u00e9 avec une connaissance limit\u00e9e du dossier et non un conseil juridique concret dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><!-- LINKS --><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chers coll\u00e8gues, L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 r\u00e8gne toujours au sujet de la probl\u00e9matique des retards de paiement et de la loi modifi\u00e9e. 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